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Politiques de l’emploiLes politiques européennes privilégient l’adaptation du travailleur
On en a beaucoup parlé et peut-être l’avez-vous vu. Le film à petits moyens mais à grand succès populaire Merci Patron ! de François Ruffin a été choisi par le Réseau Salariat Belgique pour débattre des nouvelles formes de mobilisation des producteurs, en présence notamment des Prs Jean-François Orianne et Marc Jacquemain de la faculté des Sciences sociales. Cette problématique permet de rebondir plus largement sur les politiques de l’emploi actuelles. Ce qui distingue le film de François Ruffin, c’est la méthode choisie par le réalisateur pour sauver tel un Robin des Bois un couple aux abois, Monsieur et Madame Klur, tous deux au chômage et criblés de dettes au point de risquer de perdre leur maison. Pour ce faire, Ruffin va lui-même se mettre en scène et décider d’aller plaider leur cause en pleine assemblée générale des actionnaires de LVMH, et auprès du célèbre PDG de la multinationale et ancien employeur du couple, Bernard Arnault lui-même. Devant l’échec de cette opération, il va ensuite convaincre les Klur de fomenter un chantage : un nouvel emploi pour eux contre leur silence auprès des médias. Tout ceci sur un ton qui se veut humoristique. Inflation ou chômage ?
Pour rappel, la lutte contre l’inflation constitue le principal objectif de la Banque centrale européenne (BCE) et, sur le plan économique, cela signifie que la lutte contre le chômage est devenue nulle et non avenue. En effet, il a été démontré depuis 1958 grâce à la courbe de Phillips – du nom de l’économiste néo-zélandais Alban Phillips – qu’il existe une relation négative entre taux de chômage et inflation. Autrement dit, le chômage est le prix à payer pour une inflation réduite et pour la modération salariale. Un point sur lequel Jean-François Orianne insiste : « Le chômage apparaît comme une solution acceptable pour lutter contre l’inflation. Les États ne peuvent plus jouer sur leurs taux de change. En revanche, avoir de bons chômeurs formés, activés qui concurrencent les salariés en place est une manière d’assurer la modération salariale. » Vers une logique individuelleDans ce contexte, le mot-clé des politiques de l’emploi est devenu “l’employabilité”. Cela, dans la logique des lignes directrices pour les politiques de l’emploi au sein de l’Union européenne qui prévoient notamment la promotion d’une main-d’œuvre qualifiée, formée et capable de s’adapter. L’action publique est alors légitime lorsqu’elle s’attache à réduire les troubles de l’employabilité. Pour ce faire, des conseillers formés sont là pour diagnostiquer ce qui fait défaut au chercheur d’emploi, pour travailler la motivation, le comportement. « Nous sommes passés d’une responsabilité collective de plein emploi, qui était le fondement de la convention keynésienne à une responsabilisation individuelle de la pleine-employabilité », pointe Jean-François Orianne. Un constat partagé par Laura Beuker : « Si le chômeur ne trouve pas d’emploi, alors il pourrait s’en créer un lui-même. »
L’avenir est-il dans la flexicurité ?Il serait cependant faux de déduire de toutes ces réformes une absence de vision. En effet, l’influence de la soft law, c’est-à-dire des Grandes orientations de politiques économiques (Gope) européennes, est forte et suit bien une stratégie à long terme. Celle-ci vise pour demain un marché de l’emploi tout à fait différent, à l’image du concept de “flexicurité”. Ce néologisme associe, flexibilité et sécurité. Difficilement compatible ? Pas vraiment, car notre vision de ce qu’impliquent ces deux termes évolue. « Il s’agit moins maintenant de la sécurité de l’emploi que de la sécurité du fait d’avoir un emploi. La sécurité est de plus en plus vue comme un ensemble de ressources dont on va doter les personnes dans un contexte concurrentiel incertain », reprend le Pr Orianne. Finalement, aujourd’hui, la sécurité est conçue comme ce qu’hier on aurait appelé de la flexibilité à travers le fait de se former et d’avoir la faculté de rebondir. Beaucoup d’initiatives privées permettent d’aller dans ce sens aujourd’hui. « Que ce soit des groupements d’employeurs, des sociétés coopératives, des structures comme Smart, ces acteurs sécurisent et régulent », observe Laura Beuker. Qui prédit que « nous allons vers une multiplication des contrats et des statuts, ce qui va de pair avec les questions de protection sociale ou même de représentation syndicale. » Ce dernier point fait évidemment écho à l’“ubérisation” de nos sociétés, laquelle ouvre des perspectives gigantesques mais rentre également en conflit pour le moment avec nos systèmes de protection sociale. Il faudra en tout cas que cette flexicurité soit jugée satisfaisante par les populations, car nos sociétés restent encore façonnées par le moule de l’emploi durable qui, lui, permet de se projeter dans l’avenir.
Ariane Luppens
Photos : J.-L. Wertz; Illustration : Justine Piot - 2e Master Pub-ACA-Sup Liège
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